P&C-cyclus
De P&C-cyclus vindt zijn grondslag in artikel 212 van de Gemeentewet. Volgens deze wet moet iedere gemeente een financiële verordening hebben waarin onder meer is vastgelegd hoe reserves en voorzieningen worden gevormd, hoe de begroting moet worden opgesteld en hoe financiële verantwoording wordt afgelegd.
Financiële beheersverordening en P&C-cyclus
In Tilburg legt de financiële beheersverordening de P&C-cyclus juridisch en organisatorisch vast. Hierdoor worden de jaarlijkse planning, uitvoering en verantwoording systematisch uitgevoerd.
Vanuit wetgeving is alleen het opstellen en vaststellen van een begroting en een jaarrekening verplicht. De Tilburgse P&C-cyclus is echter uitgebreider en bevat meerdere jaarlijks terugkerende documenten.
Belangrijkste P&C-documenten
Perspectiefnota
Biedt het inhoudelijke en financiële kader voor het uitwerken van de begroting. Het college presenteert hierin de ambities voor het komende jaar, rekening houdend met eerdere resultaten en de lopende begroting.
Programmabegroting
Geeft de beleidsmatige en financiële kaders voor het komende jaar en een meerjarenbeeld voor de drie daaropvolgende jaren. De begroting wordt opgesteld binnen de kaders van de perspectiefnota en bevat de plannen, activiteiten en bijbehorende kosten.
Voorjaarsrapportage (voorheen Tussenrapportage)
Het instrument waarmee de raad gedurende het jaar kan bijsturen. Hierin wordt de voortgang van de begroting beoordeeld over de periode tot en met mei.
Najaarsbijstelling
Een financiële bijstelling op hoofdlijnen waarbij budgetten worden vergeleken met de werkelijke uitgaven en inkomsten, inclusief een geactualiseerde prognose tot het einde van het jaar. Dit is het laatste centrale financiële sturingsmoment voor college en raad in het lopende jaar.