Budgetrecht
De gemeenteraad beschikt over het budgetrecht, waarmee de raad bepaalt welke financiële middelen het college mag besteden en voor welke doelen deze middelen worden ingezet. In Tilburg stelt de raad jaarlijks de programmaregionale begroting vast. Met de vaststelling van de begroting autoriseert de raad de lasten en baten per programma en geeft het college de bevoegdheid om binnen deze kaders uitgaven te doen en verplichtingen aan te gaan.
Wijzigingen en toepassing
Gedurende het jaar kan het college voorstellen doen voor wijzigingen van de begroting. Deze wijzigingen worden ter besluitvorming aan de raad voorgelegd, die vervolgens bepaalt of de financiële kaders worden aangepast.
Dat het budgetrecht bij de raad ligt, betekent niet dat de raad over elke uitgave beslist. De raad bepaalt zelf op welk niveau hij dit recht uitoefent, zodat het college efficiënt kan besturen. Alleen bij wijzigingen of verschuivingen boven dat niveau is een besluit van de raad nodig. In Tilburg ligt het budgetrecht op veldniveau, waarbij het college budgetten onder dat niveau zelfstandig kan aanpassen.
Belang en rol
Het budgetrecht is belangrijk voor meerdere functies van de raad:
- Kaderstellend: om doelen te bereiken die via beleidskaders zijn bepaald, moeten de benodigde financiële middelen kunnen worden toegewezen.
- Volksvertegenwoordigend en controlerend: het geeft de raad invloed op het beleid en de uitvoering.
- Invloed buiten directe bevoegdheden: veel bevoegdheden liggen bij het college; via het budgetrecht kan de raad ook hier invloed op uitoefenen.